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参照水利部司局函《合于开拓配置项目水土仍旧商量任事用度计列的诱导主张》(保监〔2005〕22号),项目实操中,通常需正在水土仍旧商量费专项列支的有3个用度:水土仍旧计划编制费、水土仍旧监测费、水土仍旧验收费。收费程序如下:
是指配置项目操纵土地应支拨的用度,席卷配置用地费和权且土地操纵费,以及因为操纵土地发作的其他相合用度,如水土仍旧积蓄费等。
参照《市政工程计划概算编制主见》(修标〔2011〕1号)第五十五条“市政公用举措费谋划本事:1.按工程所正在地群众政府法则标谁计列;2.不发作或按法则免征项目不计取。”
笔者按修办标函〔2017〕621号文,连接通常工程配置项目本质所需二类费任事,举办各项计费按照和取费程序的梳理理会。
参照《上海市固定资产投资项目节能评审用度和政府投资项目节能评估文献编制用度支拨程序的知照》(沪发改环资〔2012〕043号)bsport体育,法则如下:
参照《中心邦度坎阱成立工程立项评估和开始计划评审统治本事[试行]》(邦管房地〔2006〕37号),第二十二条“评审的基准取费应按工程申报概算投资额分档计取,正在相应的区间用插入法谋划”,第二十三条“评估、评审用度(含专家劳务费)由工程主管部分支拨。”
项目实操中,监制费、出格项目定额探求及测定费、印花税等用度通常没有列支,该几项和其他商量费根据项目属性和本质需求进队伍支。
参照邦度计委《招标代庖任事收费统治暂行主见》(计价钱〔2002〕1980号),连接《邦度起色鼎新委合于低浸部门拨置项目收费程序标准收费行动等相合题目的知照》(发改价钱〔2011〕534号),其附件1《安排后的招标代庖任事收费程序(2011)》如下(首要区别正在于安排了5亿元以上的配置项主意招标代庖费费率):
是指配置单元根据邦度法则委托有天禀的单元展开专项评议及相合验收职责发作的用度。席卷情况影响评议及验收费、太平预评议及验收费、职业病妨害预评议及限制成效评议费、地动太平性评议费、地质灾祸风险性评议费、水土仍旧评议及验收费、压覆矿产资源评议费、节能评估费、风险与可操作性理会及太平完全性评议费以及其他专项评议及验收费。项目实操中,专项评议费席卷计谋恳求或到达相应计谋所法则的限值目标时应当举办的各项专题用度(详睹笔者2021-02-02《砖济探求 配置项目前期商量任事专题先容》),通常有节能评估、社会不乱危急评估、情况影响评议、水土仍旧,和其他根据项目属性和本质需求需列支的专题。因为邦度计委《配置项目前期职责商量收费暂行法则》(计价钱[1999]1283号)第二十一条法则“配置项目投资额正在3000万以下的和除编制、评估项目倡导书或者可行性探求讲演以外的其他配置项目前期职责商量任事的收费程序,由各省、自治区、直辖时值格主管部分会同同级谋划部分制订。”因而,各专题用度收费各地均存正在不同,部门专题的收费程序大都为地方程序(如上海市)。
根据项目属性和本质需求列支。《市政工程计划概算编制主见》(修标〔2011〕1号)第五十条“一、坐褥计算费:席卷坐褥职工培训及提挺进厂费……,谋划本事:依照培训人数(按计划定员的 60%)按 6个月培训期谋划。为了简化谋划,培训费按每人每月均匀工资、工资性补贴等程序谋划。提挺进厂费,按提挺进厂人数每人每月均匀工资、工资性补贴程序谋划,若工程不发作提挺进厂费的不得谋划此项用度。”
计划费参照《工程勘测计划收费统治法则》(计价钱〔2002〕10号)中《工程计划收费程序》,“1.0.9工程计划收费程序的安排系数席卷:专业安排系数、工程庞杂安排系数和附加安排系数。”其附外1《工程计划收费基价外》如下:
注:计费额2000000万元的,以计费额乘以1.6%的收费率谋划收费基价。
是指以上用度以外,依照工程配置必要务必发作的其他用度。如土地策划预留界限商量费、绿色开发计划费、绿色开发施工图审查费、环保验收费、策划测绘及验收费、海绵都会商量任事费等,根据项目属性和本质需求进队伍支。
从事工程制价商量和项目可行性探求的职员对工程配置其他费(俗称“二类费”)应当相当熟识,工程配置其他费举动配置项目总投资的紧要构成部门,被视为第二合头性实质,涉及项目扫数投资配置周期(前期论证、投资计划、修计划算、配置践诺、落成验收直至投产运营),其取费谋划是否合理,会对项目投资形成巨大影响,急急者恐怕需从新立项,安排概算,从新报固定资产投资谋划(俗称“列固投”)等,其紧要性显而易见。笔者从工程可行性探求投资估算的角度启程,对配置项目工程配置其他费的计费按照和取费程序举办总结。
勘测费参照《工程勘测计划收费统治法则》(计价钱〔2002〕10号)中《工程勘测收费程序》“1.0.2工程勘测收费程序分为通用工程勘测收费程序和专业工程勘测收费程序,”“1.0.3通用工程勘测收费选用实物职责量定额计费本事计费,由实物职责收费和工夫职责收费两部门构成。专业工程勘测收费本事和程序,离别正在……等章节中法则”,连接《市政工程计划概算编制主见》(修标〔2011〕1号)“谋划本事:根据实物工程量定额计费本事谋划,也可按第一部门工程用度的0.8% -1.1%计列。”
代修制是指政府通过招标的办法,抉择专业化的项目统治单元举动代修单元,卖力项主意投资统治和配置结构践诺职责,项目修成后交付操纵单元的轨制。财修〔2016〕504号文第八条“政府设立(或授权)、政府招标形成的代修制项目,代修统治费由同级财务部分依照代修实质和恳求,根据不高于本法则项目配置统治费程序审定,计入项目配置本钱。实行代修制统治的项目,通常不得同时列支代修统治费和项目配置统治费,确需同时发作的,两项用度之和不得高于本法则的项目配置统治费限额。”近年来,因为工程代修制的执行,配置单元统治费许众由代修统治费代替,计费办法可采用总价、人月费单价、目前各地代修统治费计费办法和取费程序存正在不同,较众采用概算×固定费率的办法,以低于财修[2016]504号文的费率水准计取。地方如广东省出台了《广东省政府投资省属非规划性项目代管统治主见(试行)》(粤府〔2016〕36号),根除了《广东省政府投资省属非规划性项目代管统治主见(试行)》(粤府〔2006〕12号),其华夏法则“第三十一条实行代修制的项目,正在概算投资中调整必定比例的用度用于支拨代修单元任事费。项目总投资2亿元以下项目,代修任事费为照准工程概算总投资的2%;总投资跨越2亿元项主意代修任事费分段累进谋划,2亿元部门按2%谋划,逾越2亿元部门按15%谋划。”已不再采用。通常配置单元统治费和代修统治费只计取一个。
是指为配置项目供应和验证计划参数、数据、原料等举办需要的探求和试验,以及计划法则正在施工中务必举办试验、验证所必要用度。席卷自行或委托其他部分的专题探求、试验所需人工费、质料费、试验配置及仪器操纵费等。项目实操中,通常需列支:桩根柢、支护桩检测费,向例质料及其他检测费;开发专业还需:开发智能化体例检测与透风与空调体例检测费,照明、室内情况、绝缘检测费,消防检测及检验费南宫28、防雷检测费等。因为该几项用度为近几年新增,目前尚未有整体的收费法则,大都采用暂估或参照以往案例。
根据项目属性和本质需求列支。《市政工程计划概算编制主见》(修标〔2011〕1号)第四十八条“谋划本事:3.按邦度相合法则计列,也可按下式估列:工程保障费=第一部门工程用度×(0.3%-0.6%) 。声明:不含已列入修安工程施工企业的保障费。”
参照《上海市要点配置项目社会不乱危急评估商量任事收费暂行程序》(沪发改投〔2012〕130号),法则如下:
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参照《邦度计委、邦度情况偏护总局合于标准情况影响评议商量收费相合题目的知照》(计价钱〔2002〕125号),连接《邦度起色鼎新委合于低浸部门拨置项目收费程序标准收费行动等相合题目的知照》(发改价钱〔2011〕534号),除化工、冶金、有色等其他配置项目以外,其余行业配置项主意“情况影响评议(编制情况影响讲演书、讲演外)收费,应正在原邦度计委、邦度环保总局《合于标准情况影响商量收费相合题目的知照》(计价钱〔2002〕125号)法则的收费程序根柢上下调20%收取”。以下程序应再下调20%。
参照《广东省物价局合于安排我省配置工程制价商量任事收费的复函》(粤价函〔2011〕742号),法则如下:
席卷配置單元統治費、代修統治費、工程監理費、監制費、招標投標費、計劃評審費、出格項目定額探求及測定費、其他商量費、印花稅等。
參照《市政工程計劃概算編制主見》(修標〔2011〕1號)第四十七條“ 場面計算及權且舉措費:席卷場面計算費和權且舉措費。謀劃本事:1.新修項主意場面計算和權且舉措費應依照本質工程量估算,或按工程用度的比例謀劃,通常可按第一部門工程用度的 0.5%-2.0%計列。2.改擴修項目通常只計拆除算帳費。3.發作拆除算帳費時可按新修同類工程制價或主材費、配置費的比例謀劃.凡可接納質料的拆除采用以料抵工辦法,不再謀劃拆除算帳費。4.此用度不席卷已列入開發裝配工程用度中的施工單元權且舉措用度。”
參照《合于調低都會根柢舉措配套費程序的知照》(粵價〔2003〕160號)“一、全省同一調低都會根柢舉措配套費0.5個百分點,即:廣州地域,小區項目由5.5%調爲5%,零落項目由11%調爲10.5%;其他地域由4.5%調爲4%。”。依照《廣東省物價局合于打消和低浸涉及住房配置收費的知照》(粵價〔2001〕323號),都會根柢舉措配套費的計費基數爲“基修投資額”。部門地域根據省法則出台了聯系法則,如:“(一)都會根柢舉措配套費按配置項目基修投資額的4%計收。(二)開發類配置項目基修投資額按開發面積(含地上計容開發面積和地下室開發面積)乘以計費基數謀劃。計費基數視商場變更情狀合時作出安排,規則上每2年安排1次。”項目實操中,本事1爲:以工程用度爲“基修投資額”,乘以相應費率;本事2爲開發面積乘以政府部分認同的計費基數。市政公用工程通常采用本事1,開發工程本事1和本事2均有采用,以外地法則爲准。
計費按照和取費程序:參照邦度計委《配置項目前期職責商量收費暫行法則》(計價錢〔1999〕1283號),其附件1《按配置項目估算投資額分檔收費程序》、附件2《按配置項目估算投資額分檔收費的安排系數》如下:
參照《根基配置項目配置本錢統治法則》(財修〔2016〕504號),其附件2《項目配置統治費總額限制數費率外》如下:
參照《工程勘測計劃收費統治法則》(計價錢〔2002〕10號)“編制工程施工圖預算的,根據該配置項目根基計劃收費的10%收取施工圖預算編制費。”和《市政工程計劃概算編制主見》(修標〔2011〕1號)“施工圖預算編制按計劃費的10%謀劃。”
參照《配置工程監理與聯系任事收費統治法則》(發改價錢〔2007〕670號),其附外2《施工監理任事收費基價外》、附外3《施工監理任事收費專業安排系數外》如下:
2017年9月4日,住房和城鄉配置部辦公廳宣布《合于網羅配置項目總投資用度項目構成配置項目工程總承包用度項目構成主張的函》(修辦標函〔2017〕621號),《配置項目總投資用度項目構成(網羅主張稿)》第十六條“工程配置其他用度是指配置期發作的與土地操縱權得到、掃數工程項目配置以及將來坐褥規劃相合的,除工程用度、綢缪費、增值稅、資金籌措費、滾動資金以外的用度。首要席卷土地操縱費和其他積蓄費、配置統治費、可行性探求費、專項評議費、探求試驗費、勘測計劃費、場面計算費和權且舉措費、引進工夫和進口配置質料其他費、工程保障費、合夥試運轉費、出格配置太平監視檢查費、市政公用配套舉措費、專利及專有工夫操縱費、坐褥計算費等。”附件2《配置項目總投資用度參考謀劃本事》,第三章“工程配置其他用度。按邦度、行業或項目所正在地聯系法則謀劃,有合同或訂定的按合同或訂定計列。”
是指項目涉及到的對衡宇、市政、鐵道、公道、管道、通訊、電力、河流、水利、廠區、林區、礦區等不從屬于配置用地的聯系修修築物或舉措的積蓄用度。
參考《廣東省開發訊息模子(BIM)工夫使用用度計價參考按照》(粵修科函〔2018〕136號),用度基價外分爲:工業與民用開發工程、市政道道工程、軌道交通工程、歸納管廊工程、園林景觀工程。此處僅摘錄工業與民用開發工程、市政道道工程的用度基價外,如下:
是指正在工程项目投资计划阶段,对相合配置计划、工夫计划或坐褥规划计划举办的工夫经济论证,以及编制、评审可行性探求讲演等所需的用度。项目实操中,可行性探求费通常席卷项目倡导书和可行性探求讲演的编制费和评估费,《政府投资条例》(2019年4月14日中华群众共和邦邦务院令第712号)法则“(一)联系策划中曾经鲜明的项目;(二)部门扩修、改修项目;(三)配置实质简单、投资界限较小、工夫计划简陋的项目;(四)为应对自然灾祸、事件灾难、大家卫生变乱、社会太平变乱等突发变乱必要危险配置的项目。可能根据邦度相合法则简化必要报批的文献和审批轨范。”目前大都地域以政府策划或年度投资谋划或政府批复视同项目倡导书,将项目倡导书和可行性探求讲演统一报批,而其讲演评估以审批部分(通常为发改局)的恳求为准,第三方评估由审批部分委托。
配置项目工程总投资通常席卷:工程用度、工程配置其他用度、绸缪费、(增值税、资金筹措费、滚动资金);前3项俗称:一类费、二类费、三类费。
参照《邦度起色鼎新委合于低浸部门拨置项目收费程序标准收费行动等相合题目的知照》(发改价钱〔2011〕534号),第二条“承接衡宇开发、市政根柢举措工程施工图审查营业收取施工图计划文献审查费,以工程勘测计划收费为基准计费的,其收费程序应不高于工程勘测计划收费程序的6.5%;以工程概(预)算投资额比率计费的,其收费程序应不高于工程概(预)算投资额的2‰;根据开发面积计费的,其收费程序应不高于2元/平方米。”